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委员建言未来产业发展:探索建立“实验室公司”优化国有投资机制

更新时间:2026-03-04点击次数:

  j9跨境服务“未来产业是大国竞争的重要赛道,比较突出的方向有人工智能、量子计算、可控核聚变、生命调控等,上海在这些方面布局诸多。”全国两会即将召开,全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪表示,今年将着重关注未来产业发展。

委员建言未来产业发展:探索建立“实验室公司”优化国有投资机制(图1)

  全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪。澎湃新闻记者 邹桥 图

  丁洪长期从事凝聚态物理的实验研究,目前在上海交大李政道研究所专注于拓扑量子计算。2019年,丁洪与多位海外归国学者、企业家共同发起成立北京海创产业技术研究院,致力于打造前沿科技的产业技术研究转化基地;2024年以科学家身份参与上海未来产业基金的组建,重点关注科学智能、脑机接口、量子科技、可控核聚变等前沿领域。

  在持续关注和推动未来产业发展的过程中,他发现当前布局仍存在若干突出问题和堵点:优质创业主体供给不足,具有强大企业家精神的创业者仍然稀缺;创投圈协同生态缺位,缺乏具有未来产业认知共识的良性发展生态;更关键的是,创新链与产业链之间存在结构断裂。

  “国内创新主体集中于高校、科研院所,但有些单位对科研人员创业的有限制。”丁洪认为,许多未来产业的最前沿研究与产业本应是一体的。

  此外,针对未来产业的资本支撑力度不够,尤其是国资投资方面,投早投小的支撑还不足。丁洪分析,一是容错免责制度不完善,多数国资平台尚未建立容错机制;二是国有投资人因缺乏明确的容错支撑,担责顾虑较重,存在不敢投、不愿投的心态;三是投资流程烦琐冗长,受国资监管规定约束,投早投小项目审批环节多,难以适配未来产业项目快速迭代、急需资金快速落地的现实需求。

  首先,打通转化瓶颈,构建协同创新生态。一方面,对在未来产业领域勇于创新、遭遇挫折的创业者给予社会保障支持和再创业帮扶;另一方面,强化复合型人才培育,搭建产学研协同育人平台,培育一批既懂科学前沿又懂市场运作的专业人才。同时,建立常态化对接机制,举办论坛、对接会等活动,推动创新要素市场化配置,让各类先进要素向未来产业顺畅流通。

  其次,探索建立“实验室公司”,打造国家战略科技新载体。丁洪表示,借鉴DeepMind、OpenAI等国际经验,可探索设立一种介于大学科研机构、实验室和初创企业之间的新型法人研发机构,即FRO(Focused Research Organization,聚焦型研究组织)形式的“实验室公司”。

  他进一步解释,此类机构以服务国家重大战略需求为核心导向,依托公司化机制,推动高水平科研团队深度结合,打破传统学术经费资助的路径依赖,尝试核心人员全职投入。针对此类研发主体,可引入基于里程碑式的敏捷化科创资助机制,给予极大的契约自由度,资金拨付严格按照预设的技术或商业里程碑执行,实现快速失败、快速迭代。在知识产权归属上留出弹性空间,吸引全球顶尖人才和早期资本参与。

  最后,修订完善制度,强化国资投早投小支撑。一是健全容错免责机制,结合未来产业高风险、高潜力特点,修订完善国资未来产业投资容错免责管理办法;二是优化投资审批流程,简化国资投早投小项目审批环节,建立绿色通道,压缩审批周期,推行专人对接、快速落地的模式。

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