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更新时间:2025-12-12
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多方面的互补与协同效应,从而实现企业的可持续发展和国际竞争力的全面提升。
对于已立足国内市场,且有出海需求的中国企业而言,深入理解并精准把握境外直接投资(ODI)的全流程,十分重要。从项目策划、尽职调查、备案审批、资金汇出到后续运营管理,每一个环节都蕴含着复杂的风险。以下通过详尽解析ODI的全流程,为企业出海提供一套可操作的指南。
ODI,即境外直接投资(Overseas Direct Investment),是指企业在境外设立子公司、分公司,或者通过收购、并购境外企业,获取其所有权、控制权或经营管理权的行为。简单来说,ODI是企业主动走向全球市场,参与国际经济交流和合作的一个重要手段。在此之前需要向国家发改委和商务部提出备案申请,此过程既可称之为境外投资备案。
补充说明:FDI(Foreign Direct Investment),即外国直接投资,指的是外国对我国的直接投资;OFDI(Outward Foreign Direct Investment),即对外直接投资,也指的是我国对外国的直接投资,与OFDI一个意思,只是不同学者对此称呼不同。
企业想要合法实现海外投资,必须经历严谨的ODI备案流程。这一步骤对于企业的“走出去”战略至关重要,不仅能确保资金出境合规,还能让海外利润合法回归国内。来看看需要进行境外投资(ODI)备案的几种常见情况:
对于有计划到海外上市的企业,如采用红筹架构、VIE架构等方式,进行境外投资备案(ODI)是不可或缺的步骤。这既有助于境外融资和资本运作的便利性,为未来投资退出提供方便,同时也是基于税务方面的考量,确保企业税务合规。
企业计划在海外进行直接投资、并购或与现有业务进行扩张时,银行在处理相关汇款业务时,会要求企业提供ODI备案文件,这是确保资金合规出境的重要步骤。
国内公司在海外设立的子公司计划再返回国内设立外资公司,当这家外资公司在开立外汇银行账户时,银行会要求提供之前国内公司对海外子公司投资所申请的ODI备案文件。这是确保外资公司资金来源合法性的重要措施。
当企业在海外设立的子公司需要在当地开立银行账户时,银行可能会要求内地母公司向该账户汇入一笔款项作为激活资金,在此情况下银行会要求内地母公司提供ODI备案证书,以确保资金的合规性。
对于有大额资金出入境需求的跨境电商公司而言,进行ODI备案是实现合规转型的必然选择。通过ODI备案,企业可以确保资金在跨境流动中的合规性,降低因违规操作而带来的风险。
一般ODI备案申请流程主要分为三个环节:商务厅核准备案、发改委核准备案、银行部门外汇审核。
向发改部门及委会部门申请项目,报送项目信息,境内投资人签署各项所需法律文件,待发改部门核准或备案,发放核准文件或备案通知书。
商务部门核准或备案,发放《企业境外投资证书》,企业应在收到证书2年在境外开展投资。
银行放外汇,外管局监管。投资金额500万美金以上的,需向外管部门汇报。外管部门审核后,向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。
办理周期:ODI境外投资备案的完整办理周期通常需要两至三个月,且程序较为复杂,具体时间取决于商务部门审核的速度和资料的完整性。国内有一家知名汽车企业客户,委托境帮国际办理ODI备案,3天完成,刷新了高效办理周期。
ODI备案是一项重要的制度安排,旨在规范境外投资行为、保护投资方权益,维护国家经济安全。实践中,监管部门主要围绕境内主体运营情况、投资资金来源、境外投资项目三方面进行审查。
境内资金将通过境内公司向外汇出,故首先需核查的是申请实施境外投资的境内公司运营情况。
通常,监管机构会从企业成立时间(需成立满一年以上),经营范围(与拟投的境外项目是否匹配或具有相关性)、经营状况(是否具备可持续盈利能力)、境内股东/合伙人情况(各股东/合伙人均需资信良好)、投资领域等多个维度考量境内企业,核心是确认该主体具备与其申报投资资金、境外投资项目相匹配的真实投资能力。
在投资资金来源方面,监管部门主要关注其是否真实合规。目前,境外直接投资的资金来源主要包括:
(1)对于企业自有资金,主要关注经审计的财务报表及银行账户流水,特别是主营业务收入、应收账款等科目;同时关注大额资金入账是否确为源自自身日常经营,通过账户附言、原始合同、发票等材料交叉复核;
(2)对于银行贷款,主要关注金融机构贷款合同中是否对资金用途有相关约束性条款等;
(3)对于权益性出资,则重点关注资产交易的原始凭证,如证券公司出具的股票买卖证明及证券账户交易流水等;
(4)对于募集资金,则会关注基金管理人及产品本身的合法合规性,包括是否取得中国证券投资基金业协会出具的相关登记证明等,同时审核公司章程/合伙企业协议等。
监管部门会进一步关注境外投资项目的真实性及资金出境后的去向,要求境内企业提供资金出境的具体使用计划,确保资金流向符合国家政策导向的境外投资活动,不存在抽逃资金、涉嫌洗钱、损害国家经济安全等情形:
1、对于在境外投资新设主体,由于在提交ODI备案申报时,境外子公司还未注册或者已注册但尚未开始运营,监管部门通常要求境内主体提供详实可信的可行性研究报告,说明实际运营需求。
2、对于并购或增资存续中的境外主体,监管部门则主要关注该现存境外企业的尽职调查报告,并核实境内主体与境外企业之间的业务关联性,是否具备合理性并符合基本的商业逻辑。
3、无论是新设主体还是存续主体,监管部门对境外投资项目审核的最终落脚点仍是项目本身是否符合国家整体的经济安全利益及产业政策导向。
对于敏感性行业及领域,如房地产和酒店、娱乐业、体育俱乐部等,因其标的价值评估困难或存在较大的套利风险,监管部门持谨慎态度;而对于非敏感行业的境外投资项目,监管部门则会关注投资项目对国民经济可持续发展、产业结构优化的意义,如能否促进出口、获取具有比较优势的技术、带动优势产能、创造就业等。
ODI备案是企业出海的“第一张门票”,既考验合规意识,也需专业操作。建议企业提前规划,结合自身业务与政策导向,必要时寻求专业咨询机构支持。
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